云南省人民政府办公厅关于转发中国人民银行成都分行关于进一步做好云南省金融安全区创建工作意见的通知

竞争行为，共同抵制逃废银行债务等行为，维护银行业的共同利益。
　　三、开展诚信工程建设，着力打造诚信的社会环境
　　市场经济的基础是信用经济，良好的社会信用是建立规范的社会主义市场经济的保证。大力加强社会信用制度建设，可以有效防范金融风险，从根本上改变金融运行环境。因此，各地要结合创建金融安全区工作大力开展以创建“信用企业”、“信用村镇”为主要内容的诚信工程建设，形成一个良好的诚信社会环境。
　　(一)大力开展“信用企业”活动。当前应在城市大力开展树立“信用企业”的活动，鼓励和引导企业“讲信用、守承诺”，以一流诚信回报银行。要积极树立信用企业的品牌和典型并加以宣传，在企业界树立好的形象；同时还应该在政策措施上对这些企业给予支持，推而广之形成一种激励机制，引导更多企业走诚信之路。各地政府要确定专门部门牵头负责此项工作并制定“信用企业”的标准、评定办法、相应激励措施等，使这些工作规范化、制度化；各金融机构、税务、工商、司法等部门要积极配合。对评定的“信用企业”在媒体上进行公告，在工商登记、信贷支持、利率优惠方面给予一定的奖励措施。要加大对逃废银行债务行为的打击力度，充分发挥银行业协会和各级金融债权管理行长联席会议的职能作用，建立企业改制监测制度和逃废债企业名单制度，对不守信企业采取通报、限制法人高消费等措施给予制裁。
　　(二)积极在农村开展创建信用户和信用村(镇)活动，营造良好的农村信用环境。各地要完善农户经济档案和信用评审工作，为评定信用户、建设信用村(镇)做好基础性工作。要公布信用户和信用村(镇)的评定标准，定期评定，张榜上墙。对评定的信用户或信用村(镇)采取“红名单”制度或授牌制，同时给予优惠的信贷政策、便利的信贷服务等鼓励。人民银行和农村基层组织要加强指导和协调，确保这项工作的健康发展。
　　(三)积极稳妥做好征信体系的建设工作。征信体系是利用现代信息技术将个人或企业的各种资信状况进行收集整理，做好企业、个人信息的收集和处理工作，建立诚信信息档寒，以达到在一定范围内企业、个人信用信息的共享，为经济活动和金融服务提供良好的资信服务。建设征信体系也是打造诚信环境的基础工作。最近，中国人民银行、国家计委等部门联合下发了《关于企业和个人征信体系建设有关问题的通知》(银发[2002]145号)，对规范此项工作提出了要求。近年来，部分地方结合当地实际开展了企业和个人征信体系建设试点工程，有的地方也正在积极准备。已经开展的要稳妥、规范，保护个人和企业的合法权益；尚未开展该项工作的，要按照国家统一部署，待国务院审定的整体方案下发后，及时予以实行和推广，目前可做一些基础性工作。
　　(四)各级政府要加强对诚信工程的领导，做好组织推动和协调工作，在诚信环境建设中要进一步规范政府行为，带好头，做讲诚信的典范，同时制定相关制度办法和实施细则。各金融机构要加强自身信用建设，建立健全内控制度，坚持依法合规经营，自觉维护金融秩序。宣传部门要充分利用电视、报刊等媒体加大宣传力度，大力弘扬守信典范，鞭挞失信行为，在全社会树立“讲信用光荣，不讲信用可耻”的道德文化观念，共同营造良好的信用氛围。对诚信环境较好的地区，可由政府与人民银行联合召开银企合作重点项目推介会，确定授信额度，支持银企营销。
　　四、进一步做好防范化解金融风险工作
　　在创建金融安全区的各项工作中，有效防范和化解已出现的金融风险或存在的风险隐患仍然是当前工作的重点。各地政府要加强领导和指导，抓紧城市信用社和信托公司清理整顿，加大打击金融“三乱”力度，支持商业银行加强管理，降低不良贷款。
　　(一)要加强对城市商业银行和城市信用社单一法人社的监督管理。各地政府在不违反现行法规政策的前

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