成都市人民政府关于编制2006年财政收支预算的通知

成都市人民政府关于编制2006年财政收支预算的通知



各区（市）县政府，市政府各部门：
　　根据《中华人民共和国预算法》和国务院《关于编制2006年中央预算和地方预算的通知》（国发〔2005〕37号）以及省政府《关于编制2006年财政收支预算的通知》（川府函〔2005〕206号）要求，结合我市实际，现就编制2006年全市和市级财政收支预算有关事项通知如下：
　　一、编制2006年预算的指导思想
　　根据国务院和省政府对2006年财政收支预算编制的要求和市委、市政府对全市财经工作的要求，我市2006年预算编制的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会和中央经济工作会议及市委十届五次全会精神，以科学发展观为统领，狠抓增收节支，优化支出结构，切实保障重点支出需要；着力深化改革，推动经济结构调整和增长方式转变，促进经济持续快速协调健康发展和社会全面进步，为顺利实现我市“十一五”规划开好局、起好步。
　　二、2006年财政收入安排及政策要点
　　2006年我市国民经济将继续保持稳定增长，预计地区生产总值增长13%。在此基础上，2006年我市地方财政收入预算增长14%，高于地区生产总值增幅1个百分点。执行中，力争多收超收，继续提高财政收入占地区生产总值的比重，促进财政收入稳定增长机制的建立。各区（市）县在2006年财政收入预算安排时应认真分析经济发展情况和各种影响财政收入的政策，结合本地区实际，合理编制财政收入预算。2006年，全市各级财政收入预算编制应重点把握以下几点：
　　（一）充分考虑税收政策调整对地方财政收入的影响，如个人所得税免征点提高、暂免征收尿素增值税、进一步完善和认真落实促进就业再就业的各项财税政策。
　　（二）巩固出口退税机制改革成果，按照出口退税机制改革方案的规定，安排好出口退税资金。
　　（三）规范和加强地方政府债务管理，制定和完善统一、规范的地方政府债务统计报告制度。
　　（四）加强非税收入管理，挖掘非税收入增收潜力，进一步完善非税收入管理的相关政策和制度。
　　（五）继续实施西部大开发税收优惠政策，同时抓紧清理到期的税收优惠政策。任何地方和部门不得越权减免税收，不得擅自出台减免税和先征后返等税收优惠政策，严肃查处擅自出台先征后返等变相减免税政策的行为。
　　三、2006年财政支出安排及政策要点
　　2006年各级财政支持改革和发展任务较重，按照财政部对“十一五”时期财政工作 “一要吃饭、二要建设、三要科学发展”的总体要求，在保运转、保稳定、保法定支出增长、保应急需求的基础上，市和各区（市）县财政要集中财力重点支持统筹城乡发展，推进城乡一体化和重大产业化项目实施的支出需要，通过强化财政统筹能力，继续着力调整和优化财政支出结构，充分体现“集中财力办大事”的思想。为此，2006年全市各级财政支出预算安排应重点把握和突出以下方面：
　　（一）增强财政保障职能，确保运转、稳定、法定支出增长和应急需求的财力需要。各级财政预算安排要保障县乡政权正常运转的基本支出需要；要保障教育、卫生、科技、文化、生态和环境保护等支出需要，确保财政对教育、科技的投入高于财政经常性收入的增长。要大力支持义务教育发展，将农村义务教育全面纳入财政保障范围，并逐步增加财政投入；要大力增加财政对科技投入，优化完善科技投入结构

[1] [2] 下一页