成都市人民政府办公厅关于实施创建计划生育优质服务先进县(市、区)工程的通知

成都市人民政府办公厅关于实施创建计划生育优质服务先进县(市、区)工程的通知



各区（市）县政府，市级有关部门：
自1998年开展计划生育优质服务试点，特别是2002年全面开展创建优质服务先进县(市、区)活动（以下简称“创建活动”）以来，各地积极探索优质服务途径，加快优质服务工作步伐，不断丰富优质服务内容，取得了明显成效。为进一步推进计划生育优质服务工作，促进“创建活动”全面深入开展，推进人口和计划生育工作整体上水平，现将在全市进一步全面实施创建计划生育优质服务先进县(市、区)工程有关事项通知如下：


一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，把全面贯彻落实《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》（中发〔2000〕8号）和《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规以及《四川省人民政府办公厅关于实施创建计划生育优质服务先进县（市、区）工程的通知》（川办函〔2003〕160号）精神与最大限度满足群众需求统一起来，把稳定低生育水平和提高出生人口素质与提高群众生殖健康水平和家庭生活质量统一起来，全面提高计划生育管理水平和服务质量，使计划生育真正成为造福于民的事业。
二、规划与目标
创建工程采取分级创建的方式，逐级制定和落实创建规划，力争到2005年全市各区（市）县都建成市级计划生育优质服务先进县(市、区)；60%以上的区（市）县创建成为省级计划生育优质服务先进县（市、区）；择优建成一批国家级计划生育优质服务先进县（市、区）。
计划生育优质服务县(市、区)的标准:
（一）领导重视好。各级政府把人口和计划生育工作纳入经济社会发展总体规划，实行党政领导和相关部门的人口与计划生育工作目标管理责任制，对人口问题实施有效的综合治理。
（二）政策导向好。通过制定和实施有利于计划生育的奖励、优待和社会经济政策，在引导和推动群众自觉实行计划生育中发挥利益导向机制作用。
（三）依法行政好。计划生育的各项管理制度、工作规范符合有关法律法规的规定，计划生育部门和工作人员严格依法行政，群众的合法权益得到切实保障。
（四）服务质量好。计划生育宣传教育和综合服务质量明显提高，形成以群众需求为导向、寓管理于服务之中的工作机制，育龄夫妇普遍享有基本的计划生育和生殖保健服务。
（五）民主管理好。计划生育政务公开、村务公开落到实处，群众广泛参与计划生育的民主管理和民主监督，村（居）民委员会、计划生育协会及其它群众组织独立有效地开展计划生育各项活动，基本实现计划生育村（居）民自治。
（六）队伍作风好。基层计划生育机构稳定，有一支适应新形势、新任务要求，数量合适，结构合理，业务熟练，作风正派，善于做群众工作的管理服务队伍。
三、主要内容
（一）为群众提供优质的计划生育政策和法律服务，推进计划生育依法管理。按照相关法律法规和优质服务的要求，修订完善各项管理规范。落实行政执法责任制、执法过错责任追究制、公示制和评议制。严格依法行政，做到公正执法、文明执法。加强群众对计划生育的执法监督，坚决制止和纠正各种侵权行为，切实保障群众的合法权益。
（二）为群众提供优质的生育文化服务，推进广大群众生育观念转变。把计划生育纳入社会主义精神文明建设和公民道德建设，深入开展“婚育新风进万家”活动。普及计划生育、优生优

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