成都市人民政府办公厅关于印发成都市2005年度依法行政工作计划的通知

兑现制度，各行政机关的各项承诺措施必须兑现，杜绝行政机关承诺的随意性，树立政府信用形象。（牵头单位：市政府目督办、市政府法制办；承办单位：市政府有关部门）
6．完善城镇职工工伤保险、生育保险、失业保险、城镇职工基本养老保险和基本医疗保险制度，完善城镇最低生活保障制度。（承办单位：市劳动保障局）
7．建立和完善公共财政体制。清理并公布保留的行政事业性收费项目。在市级各部门实行国库集中支付制度。进一步规范政府采购。对行政事业性收费、政府性基金进行清理和规范。加大对经营城市土地出让金收入的管理力度。进一步深化“收支两条线”管理工作。进一步完善和规范行政机关工作人员津补贴制度。（牵头单位：市财政局、市物价局、市编办；承办单位：市级有关部门）
8．加强对市级机关国有资产运营情况的监管，市级部门凡签订涉及国有资产经营、处置协议、合同的，需按国家有关国有资产处置的相关规定执行。（牵头单位：市政府法制办、市财政局、市监察局、市政府机关事务管理局；承办单位：市级有关部门）
（四）规范行政执法行为。
1．完善城市管理领域相对集中行政处罚权工作，探索相对集中行政许可权，开展综合执法试点。（承办单位：市编办、市政府法制办、市执法局）
2．市政府各部门要建立和落实行政处罚、行政许可案卷评查制度，对公民、法人和其他组织的有关监督检查记录、证据材料、执法文书等应当立卷归档。（承办单位：市政府各部门）
3．逐步推广行政执法人员计分管理制度，完善行政执法主体资格和行政执法人员资格认证制度。规范行政执法程序。落实行政执法“五项制度”、“十不准”制度。建立执法过错或错案责任追究制。探索行政执法绩效评估、奖惩机制。（牵头单位：市政府法制办、市监察局；承办单位：市政府各部门）
（五）强化行政执法监督。
1．对人民法院依法受理的行政诉讼案件，市政府各部门法定代表人应出庭应诉、答辩，依法履行生效的判决和裁定。（承办单位：市政府各部门）
2．依法受理行政复议申请，凡是《行政复议法》规定应当受理的必须受理。行政复议机关从事行政复议工作人员不得少于2人。完善行政复议工作制度，加强对行政复议工作人员的培训，提高办理行政复议案件质量。（牵头单位：市政府法制办；承办单位：各区（市）县政府、市政府有关部门）
3．财政、审计和监察等部门要切实履行职责，加强对《财政违法行为处罚处分条例》执行情况的检查。各行政机关要积极配合专门监督机关的工作，自觉接受专门监督。建立政府部门行政首长问责制度。（牵头单位：市审计局、市财政局、市监察局、市政府法制办；承办单位：市政府各部门）
4．建立和落实依法行政工作情况定期报告制度。各区（市）县政府每年12月10日前向市政府和同级党委、人大常委会报告本地区开展依法行政工作情况，市政府各部门每年12月10日前向市政府报告开展依法行政工作情况，并接受上级机关的监督。（承办单位：各区（市）县政府、市政府各部门）
（六）建立应急处理机制和社会矛盾化解机制。
1．健全突发公共事件应急处理机制，提高政府应对突发事件和预防风险的能力。（牵头单位：市政府办公厅；承办单位：市政府各部门）
2．完善人民调解制度，积极支持乡镇（街道）及居（村）民委员会等基层组织的人民调解工作。（承办单位：市司法局）
3．完善信访制度，妥善解决人民群众通过信访举报反映的问题，切实保障信访人、举报人的权利和人身安全。探索化解矛盾、有效防止和处理群体性事件的具体措施。（牵头单位：市信访办；承办单位：各区（市）县政府、市政府各部门）

四、加强机构建设
（一）

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