李春城：推进城乡一体化才刚刚开始(2004-12-13)

　　“推进城乡一体化工作，是一项重大的战略部署，是一场深刻的变革，也是长期而艰巨的任务。”李春城在汇报我市推进城乡一体化工作总体情况时，代表市委、市人大、市政府、市政协向给予我市推进城乡一体化工作有力领导和大力支持的各位省领导和省级有关部门负责人表示衷心感谢。他说，“尽管这项工作已搞了两年，但才刚刚开始，还有很多工作要做，也肯定还有很多不完善之处，欢迎大家提出批评和指导意见。”

　　执政能力：在执政实践中提高和检验
　　李春城说，成都市委、市政府在省委、省政府正确领导和大力支持下，在历届领导班子工作基础之上，紧紧结合成都实际，积极探索和大力推进了三个方面的执政实践。一是以科学发展观为指导，大力推进城乡一体化工作；二是按建设社会主义市场经济要求，深入推进“三个转变”，全面推进规范化服务型政府建设；三是按照省委“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”部署，在大力加强干部队伍思想、作风、组织建设同时，积极稳妥推进以发扬党内民主为核心的基层民主建设。“执政能力在实践中提高，也必须在实践中检验。”

　　工作由来：发展利剑破“顽症”科学理念筑新路
　　“这项工作开始于党的十六大之后。”在介绍我市推进城乡一体化工作由来时，李春城说，从成都发展实际来看，在新时期，成都发展面临很多矛盾。综合分析面临的矛盾和问题，经过深入研究，我们形成了推进城乡一体化的工作思路。“形象一点概括，可以总结为这样两句话。一是用城市化快速发展这样的历史机遇之剑，去破除城乡二元结构分割导致的‘三农’问题这一历史顽症。二是用科学的发展理念构筑一条又快又好的发展道路。”

　　主要做法：“三个集中”是手段、目标和标准
　　“到目前为止，我市推进城乡一体化的主要做法可以概括为‘六句话’、‘三大重点工程’和‘三个集中’。”李春城逐一诠释：“六句话”是以中心城区、县城或有条件的区域中心镇为重点；规划为龙头和基础；产业发展为支撑；形成市场化配置资源的机制为关键；配套政策为保证；农民的生产、生活、居住方式的转变为着眼点和落脚点。“三大工程”是在农村地区大力推进农业产业化工程，农村发展环境建设工程和农村扶贫开发工程。“三个集中”是农民向城镇集中、工业向园区集中和土地向业主集中。在实际工作中，把“三个集中”既作为推动城乡一体化的手段，也作为推进城乡一体化的目标。一般来讲，考核推进城乡一体化的成效，就要看推进“三个集中”的成效和质量。

　　工作体会：推进城乡一体化是提高执政能力的具体实践
　　李春城指出，从成都将近两年实践体会：推进城乡一体化工作是树立和认真落实科学发展观、提高地方党委执政能力的必然要求和具体实践是解决“三农”问题的治本之策，是适应经济发展规律和关于新时期发展道路的积极探索。这项工作是对过去工作和实践的提炼和升华，不是另搞一套，是用科学的发展理念，把过去行之有效的做法进一步规范，并且努力使其制度化。这项工作创造了巨大发展空间，要做的工作还有很多。我们认为，这是一条实现城乡同发展、共繁荣的又快又好的道路。

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　　城乡一体化专项统计报告明年2月完成
　　记者昨日从市统计局获悉，我市首份城乡一体化专项统计报告将于明年2月完成。目前，各区（市）县正在积极收集数据，年底时将得出全面准确的结果。
　　据了解，这份统计报告涉及的范围包括：我市行政区域范围内的所有区（市）县和乡镇、行政村、街道办事处；分布在我市高新区、经开区两个国家级工业发展区和各区（市）县工业集中发展区的全部工业企业；符合条件的农林牧渔业产业化龙头企业（集团）。

喜看城乡一体发展新变化 

    汇报会在生产车间举行，实地考察主题是工业集中发展、农民集中居住、区域重点镇发展和农业产业化龙头企业。１１日下午，出席省委八届四次全委会的代表在大邑县考察了我市推进城乡一体化工作，并听取了成都市大邑县推进城乡一体化工作汇报。省委书记、省人大常委会主任张学忠在汇报会上作重要讲话，对我市推进城乡一体化工作给予了高度评价。省领导张中伟、秦玉琴、陶武先、甘道明、李登菊、黄寅逵、席义方、王荣轩、陈德玉、陈文光、柯尊平、黄小祥、孙同川、李进、陈官权、陈文清等参加考察并出席汇报会。省委常委、市委书记、市人大常委会主任李春城主持汇报会并汇报了我市推进城乡一体化工作的总体情况。

　　考察期间，代表们实地考察了大邑工业集中发展区及区内的成都贝根管道有限责任公司、青岛双星集团大邑项目，晋原镇红光小区、安仁农民新村及古镇风貌，四川兰田工业食品有限公司及千亩蘑菇示范基地。“不简单、不简单。”“不错、不错。”“变漂亮了。”推进城乡一体化工作在我市的生动实践，给大邑城乡带来的变化给代表们留下了深刻印象。

　　市领导葛红林、骆隆森、邓川、刘宏建、刘佩智、何绍华、苏培玮、徐季桢、郝康理、苏碧群、朱志宏、邓全忠、冷刚、赵小维等陪同考察并出席汇报会。

　　汇报会上，代表们还听取了大邑县推进城乡一体化的工作汇报。