创模一役成都志在必得(2004-12-16)

　　题记

　　
　　成都，一个不断创造奇迹的城市。金沙遗址，都江堰，青城山，个个震惊世界。

　　然而这座城市更大的奇迹，发生在世纪之初的２００２年－２００４年：绿地增加了，公园免费开放了，道路宽敞通畅了，社区变美了，灰蒙蒙的叶子变得绿油油了，连呼吸的空气也更清新了……

　　老百姓说，三年来，成都好像经历了一场“洗礼”，“蓉”颜俱变。三年来，１０００多万成都人民在市委、市政府领导下，开展了一场“全民动员、全市联动、城乡互动、真抓实干、共建国家环保模范城”的世纪环保大会战。老百姓把这场战役称为“创模”。

　　２００２年初，成都市全方位推进了以两大城市综合工程（东郊工业区结构调整、沙河综合整治）为重点的大规模城乡环境综合整治工程，“三治一植”（治水、治尘、治脏、植绿）四大绿色环保攻坚战役，“十个十”环保示范工程和“绿色成都”城市环保细胞工程为主要内容的公众参与工程等三大层面的创模重点工程。

　　２００４年１１月２０日１５时１７分，国家环境保护模范城市技术核查组带队领导、国家环保总局污染控制司副司长陈明剑在天府丽都喜来登饭店郑重通报：成都创模２７项指标全部达到国家考核要求，成都创模顺利通过国家技术核查！通报现场掌声如雷：为成都向国家环保模范城市迈出坚实的步伐而喝彩，也为成都再接再厉争取最终的夺标成功而鼓劲！

　　创模，正为成都初步建设成为“经济快速发展、环境清洁优美、生态良性循环”的新型城市，为成都跨越式发展和建设西部战略高地，率先基本实现现代化，为成都全面建设小康社会构筑起高起点的可持续发展平台。创模一役，成都志在必得。

　　A 2002年4月

　　创模启动前，我市组成了专门课题组，对城市发展方向和定位进行专题研究。２００２年４月，制定《成都市绿色环保新世纪行动纲领》和宣传教育、社会经济、污染控制、自然生态保护与园林绿化等４个创模行动计划，确定了创模总体目标。同时，建立了两级创模领导小组和三级创模工作网络以及创模联系会议制度，从组织上保证创模工作的有效推进；建立目标责任机制和检查督查机制，确保创模取得实效；建立资本运作机制，保障创模资金投入。

　　B环保示范工程

　　创模不单是政府工作，也不能仅依靠政府来完成，而是需要整个城市方方面面的共同努力。创模的计划、工作需要落实到每一个人、每一个单位的具体行动中，凝聚成一股巨大的合力。

　　为了让全社会都积极参与创模，２００２年，成都市以建立环保示范典型为导向，掀起了一股建立“十个十”环保示范工程的热潮。经过两年来的创建工作，２００４年６月５日，成都市在纪念“六五”世界环境日及首批“十个十”环保示范工程命名大会上，在近３００个参创单位和机构中，８５个项目被命名为首批成都市环保示范工程。７月，成都市评选出１００个创模示范点。这些环保示范工程、示范点正凝结成一股强大的合力，把成都市的环保事业推向前进。
　　

　　C“三治一植”

　　治水：我市投入资金６０亿元，其中４０多亿元被埋在地下，开展中心城区水环境综合整治工程，通过管网改造、雨污分流、污水截流、新建三座污水处理厂、垃圾处置场、实施中水回用等工程性措施，对城市污水的收集、输送、处理三大系统进行大规模建设和改造，综合解决城市水污染问题。目前，我市生活污水集中处理率已达８０％以上，进入全国先进行列。

　　治尘：重点开展建筑工地与市政工地、交通运输与仓储扬尘整治，全面推进机动车路检和尾气治理，以及清洁能源改造、工业废气控制等大气环境综合整治工程。

　　治脏：通过市容环境综合整治，促进城市垃圾处理资源化、减量化和环卫装备现代化，重点解决城市尤其是城郊结合部“脏乱差”等老大难问题。

　　植绿：变“见缝插绿”为“成片开发”，以沿河绿地为纽带，市级公园为主体，居住绿地为基础，点、线、面结合的公共绿地为主线，全面实施“城市森林”工程。三年来，建成区绿化覆盖率从２６．５％上升到３６．６８％，基本实现了“开门见绿”。

　　D“绿色成都”工程

　　“绿色成都”城市环保细胞工程带给市民的，是符合市民切身利益的，是马上就能看得见、摸得着、感受得到的好处与实惠。

　　“绿色成都”不是一句“华而不实”的口号，而是要让环境意识在城市的每一寸土地里落地、生根、发芽、开花、结果，是由众多

　　企业和广大民众悉心搭建的城市绿色堡垒。创建“绿色学校”，环境教育从娃娃抓起；创建“绿色社区”，让环境保护深入人心；创建“绿色餐饮”，引导人们健康消费；创建“绿色宾馆”，使服务行业绿意浓浓……

　　许多人就在亲身投入到“绿色成都”城市环保细胞工程的创建活动以后，第一次感受到了环境保护与生态建设的重要性，第一次感受到自己的家园是如此的美丽，第一次有了争做环保卫士的激情与自觉行动，也第一次领悟了市委、市政府提倡的“人人参与环保，处处争当模范”之初衷。

　　E迎接国家验收

　　今年１１月２０日，国家技术核查组在通报总结会上指出，成都市委、市政府高度重视环保工作，把创模作为实现成都市经济社会环境协调发展的重要工作来抓，在创建过程中，采取多管齐下，整体联动，全民参与的方式，逐步建立起一套科学的管理体系，已为创模最后验收奠定了坚实基础。全市为期３个月的创模整改正如火如荼地进行，“迎接国家验收，成都心里有底。”

　　住在成都诗意栖居

　　社区环境是城市环境的一个缩影。创模，也是成都历史上最大规模的一次改善老百姓家门口人居环境的工程。

　　成都市按照经营城市、塑造形象、提升品位、优化环境的要求，紧紧围绕创造更加优美、清洁、舒适、安全、生态的人居环境工作目标，对１２４个社区进行了全方位的环境综合整治。锦官驿、星桥街、十二桥、芳邻路、紫荆北路等上百个亮点社区，如同上百朵美丽的山茶花，盛开在成都的大地上。它们充分展示了成都人崇尚自然，保护环境，品味文化的优秀素养，它们的成功打造展示了现代成都的优美人居环境。

　　如今，市民提起成都，满意感与自豪感溢于言表。“创模”在推进了城市可持续发展的同时，也增进了市民对成都的认同感。越来越多的外来人口纷纷定居成都，在成都创业。古人“少不入川”，而今日之成都，正以她美丽的城市面貌，完善的城市功能，优越的人居环境，闲适的文化氛围吸引更多的人“老不出川”。本报记者何晓蓉摄影王熙维