城乡一体 挖掘和提升城市核心竞争力（2006-06-11）

                          稿件来源：成都日报           2006-6-11

　　核心提要

　　昨日在蓉举行的第三届城市竞争力国际论坛，以成都为案例，探讨城乡一体的中国城市化道路。成都市《城乡一体提升城市竞争力》报告，引起了与会专家的强烈关注和积极反响；中国社科院课题组专家在《城乡一体的中国城市化道路——以成都为案例》的主题演讲和调研报告中，则通过总结剖析的实践探索，提炼出了成都推进城乡一体化的国际和国内经验启示。

　　成都市正在探索一套具有鲜明特色的城市化道路。它在选择自己的城市化道路当中，客观上需要考虑如何最合理、最经济地使用自己的资源。它的基本实践“三个集中”和经验，完全是从实际出发。昨日在蓉举行的第三届城市竞争力国际论坛上，市委副书记、市长葛红林介绍了成都市推进城乡一体化工作情况并提供了《城乡一体提升城市竞争力》的报告，中国社科院财贸所所长裴长洪发表了《城乡一体的中国城市化道路——以成都为案例》的主题演讲并将该调研报告提交论坛交流讨论，引起了与会专家学者们的强烈关注和积极反响。

　　今年初，裴长洪等专家组织的中国社科院课题组在我市城乡展开调研，形成了《城乡一体的中国城市化道路——以成都为案例》的报告。报告从全球的视角分析了发展中国家城市化的挑战和城市化道路的反思，并以成都推进城乡一体化为例，对其进行了经济学分析，总结了成都市推进城乡一体城市化的国际和国内经验启示。

　　A成都城乡一体化　实践探索

　　成都市在落实科学发展观，建设中国中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市的进程中，从战略层面，选择城乡一体化发展的模式。成都实施的城乡一体化发展，贯彻中央统筹城乡发展的重大战略决策思想，遵循经济发展规律，根据自身发展实际，即加快带动农村发展的城镇化步伐，加强城镇化进程中的新农村建设，真正使城乡一体化发展的过程，成为城市各类基础设施和公共服务向农村延伸的过程，成为农民更多参与经济建设、分享发展成果的过程，成为城乡文化相融、共同繁荣的过程。

　　2003年开始，成都市在锦江区、双流县进行试点的基础上，全面实施城乡一体化发展战略，在实践中进行了六大探索。

　　探索一：科学规划

　　切实避免分散布点、浪费资源、损害环境、增大成本等现象

　　以科学规划为龙头和基础，加大调控力度，就是顺应集约型发展的规律，统筹城乡规划建设。完善城市总体规划、土地利用规划、产业发展规划的定格和衔接；加快控制性详规向区（市）县，建制镇，中心村的延伸和覆盖；实施规划对城乡一体化发展布局，规模、速度、节奏的战略管理。在操作层面，以推进工业向集中发展区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中为基本途径，促进三次产业互动、城乡经济相融，增强工农发展的互补性，提高城乡发展的协调性，形成资源节约使用和连片集约发展的聚集效应。

　　截至目前，全市新增耕地11.57万亩

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