建设规范化服务型政府 创造良好的投资软环境(2006-09-16)

                                  稿件来源：成都日报           2006-9-16

　　昨日上午，市委常委、副市长朱志宏在《福布斯》“中国城市投资论坛”上，就成都市正在全面推进的规范化服务型政府建设作了“建设规范化服务型政府、创造良好投资软环境”的主题演讲。

　　朱志宏说，成都市在规范化服务型政府建设上，旨在通过政府职能转变，促进角色转换，切实把主要精力转到为市场主体服务和创造良好发展环境上来。

　　在深化行政管理体制改革方面，第一精简政府机构，理顺管理体制，提高机关效率；第二精简行政审批，凡是非政府投资领域不必审批的事项一律取消，所有保留的审批项目全部公示，扩大社会监督，注重资源节约和环境保护，把好市场准入门槛；第三精简办事程序，进行业务流程再造，核减办证程序，行政审批事项办理时间节省50%以上。

　　在创新机制方面，成都市建立了规范快捷、公正透明的服务体系，行政审批事项向政务服务中心集中。目前，已构建了市、区（市）县、街道及乡镇、社区及建制村四级互动的政务服务体系。

　　朱志宏认为，正是规范化服务型政府的建设，有效地促进了成都市构建更加开放、更具活力的投资环境，有力推动了全市经济实现又快又好的发展。主要表现在城市投资价值提升、城市竞争实力增强、城市发展步伐加快上。城市竞争实力增强则集中表现在城市的投资回报和比较效益，在良好的政务服务中不断提升。外资投入收益普遍好于预期，到今年上半年，在蓉投资及设立分支机构的世界500强企业已有105家。有关统计数据表明，仅2003年以来外资企业盈利收入就翻了一番，平均增幅达30%以上。创业投资效益高于全国平均水平，企业投资获益也保持连年递增的上升态势。

　　朱志宏说，建设规范化服务型政府，就目前而言，成都市还面临诸多挑战，尤其是在提高服务效能、完善长效机制以及一些难点问题上。建设规范化服务型政府，创造良好投资软环境，增强综合商务成本竞争优势是重中之重。同时，提高服务效能往往比一般优惠政策更具有吸引力，只有这样才能更有效地承接国际资本和技术的转移。创造良好投资软环境，必须深化以行政管理体制改革为核心的综合配套改革，加快政府职能转变和管理创新，严格依法行政，切实保障投资合法权益。

　　朱志宏说，成都作为西部特大中心城市，自古以来就是中国西南地区的政治经济文化中心。通过建设规范化服务型政府，积极推动城乡一体化进程，成都正努力实现“中国中西部创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市”的发展目标。

　　本报记者 刘华 许皓