成都创佳 一座城市的产业实践(2006-12-01)

                                   稿件来源：成都日报           2006-12-1

　　早在年初，谢元鲁就抢在普通市民之前知晓了成都筹备创建中国最佳旅游城市的消息。作为市政府参事、首届建设成都杰出贡献奖获得者，谢元鲁的第一反应是有些担心：已经是“优秀旅游城市”的成都是否还有必要“创佳”？会不会取得实效？

　　将近一年的时间过去了，谢元鲁的担心不仅消除了，反而因为“创佳”而变得更加充实和忙碌：受邀到大连考察，参加各种座谈会为政府提供智力支持，带领市民体验团到都江堰、青城山等景区明察暗访，接受媒体采访提出建议……

　　西南财大旅游专家叶红将“创佳”比喻成“一架功能强大的鼓风机”，将政府部门、民间团体、普通市民、旅游产业要素、社会资源搅动起来，凝聚人心形成强大合力，对成都基础设施建设、城市管理、城市品牌形象、产业发展、市民素质提升起到巨大的推动作用。当然，她自己也成为被“搅动起来”的一员——平时深居书斋的叶红也被成都电视台邀请到节目现场，给市民讲解“锦里模式”。

　　本报记者 杨中明 刘鲁

　　 “创佳”如同一架功能强大的鼓风机，将我市政府部门、民间团体、普通市民、旅游产业要素、社会资源搅动起来，凝聚人心形成强大合力，对成都基础设施建设、城市管理、城市品牌形象、产业发展、市民素质提升起到巨大的推动作用。

　　创新产业管理机制

　　【关键语】 大旅游必须大协作

　　很多人还记得国家旅游总局副局长张希钦在成都创佳动员大会上的讲话，时间是今年４月３０日。张希钦在列举了成都创佳的种种优势之后，话锋一转，毫不客气地指出了成都还存在的九大差距，其中包括政府主导型发展旅游业的长效协同机制尚有待完善、旅游业作为主导产业的作用有待进一步发挥、旅游企业还不够强大等等。“矛头”直指成都旅游产业的软肋。

　　这与市委、市政府的认识不谋而合。成都认识到，创佳是成都旅游产业跨越式发展的难得机遇，但要把机遇变成实实在在的成效，必须要打破传统的利益格局，一定要在体制、机制上有所突破。

　　一场结合“加快产业发展年”，利用创佳契机，充分挖掘潜力，争取实现旅游产业突破性增长的“战役”就此打响。在6月份出台的创佳总体方案中，成都对提升旅游产业竞争力做出了具体部署，一系列包括创新旅游管理体制、创新景区运行机制、组建旅游发展集团公司、制定鼓励旅游业投资发展优惠政策在内的政府主导政策纷纷亮相。

　　6月29日至7月1日，省委常委、市委书记李春城率我市党政代表团在杭州学习考察旅游产业发展情况时再次指出，创佳要创新体制机制，打破各种制约发展的障碍，使我市良好的资源条件得到充分发挥。

　　仅仅一个月后，8月2日到4日，市委副书记、市长葛红林率我市政府代表团再次赴杭州实地考察。葛红林表示，创佳要充分发挥我市的资源优势和比较优势，推动产业加快发展。

　　７月１７日，作为成都推行

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