三农投资 成都4年增加7倍

稿件来源：成都日报           2007-6-12

　　■统筹城乡发展要把握核心的东西，实际就是两句话：一是城市发展不能把农民排斥在外；二是农民要公平地分享发展成果。成都在很多方面都有创新。

　　■成都的经济实力、综合实力在全国都不是最前面的，但做的事情，采取的措施却是走在全国前面的。比如农村的养老保险，中央提的是探索，但成都已经做起来了。

　　■我所了解的，在国内像这样的区域合作还不多，成都又走到了前面。这是统筹城乡发展到一定程度之后的结果，可以说是一个必然的趋势。

　　■我观察到成都在实施城乡统筹过程中，强调产业的发展对就业的支撑。即通过经济增长来促进就业机会的增加。成都在这方面，充分结合了本土的资源优势，比如我看到，成都很多农家乐，在发展生态旅游观光。

　　【记者专访】

　　黄守宏：成都统筹城乡发展大有可为

　　黄守宏——中国经济50人论坛成都研讨会特邀专家、国务院研究室农业司司长

　　记者：黄司长你好。通过这两天的了解，你对成都统筹城乡发展实践，印象最深刻是哪些方面？

　　黄守宏：统筹城乡发展要把握核心的东西，实际就是两句话：一是城市发展不能把农民排斥在外；二是农民要公平地分享发展成果。成都在很多方面都有创新，比如改革就业制度，消除制约农民就业的不合理规定，消除医疗、教育的不合理待遇等等，都是让农民平等地分享发展成果。在建立统筹城乡发展的体制机制创新方面，成都步子很快，比如政府体制改革，搭建投资平台，机制好了，城乡一体化是水到渠成的。很多问题成都已经破题，比如水利，成都实现了城市农村水资源统一管理，这在很多地方是没有做到的。还有一方面，就是成都在统筹城乡发展的措施力度很大，我看到一个资料说，成都在“三农”方面的投资4年内增加了7倍多，这是非常不容易的。

　　记者：你说的不容易，是不是指成都的经济实力并不是排在全国最前面的，但对“三农”却有这么大的投入？

　　黄守宏：成都的经济实力、综合实力在全国都不是最前面的，但做的事情，采取的措施却是走在全国前面的。比如农村的养老保险，中央提的是探索，但成都已经做起来了。有些地方的领导会想，我把这么多钱投到农村了，不划算啊，我要投房地产能挣多少钱，但是他们没有看到，城乡发展协调了，发展的瓶颈问题解除了，整个城市的发展就上去了。大战略需要大智慧，地方政府一定要抓住关键问题、全局性的问题，才能为科学、可持续发展打下坚实的基础。从这个方面说，成都统筹城乡发展是大有可为的。

　　记者：你在一篇文章中曾谈到启动农村消费市场对经济发展的重要性，成都在这方面也做了很多工作，请问你认为统筹城乡发展是启动农村消费市场的有效途径吗？

　　黄守宏：启动中国经济最基本的矛盾，就是农村发展滞后。近年来国内投资增长过快，中央想了很多办法压，没压下来；而消费拉动这一块相对薄弱，想了很多办法，也没拉起来，关键的问题就是城乡收入差距。消费最大的一块存量在农村，农村消费起不来，消费这驾马车就跑不起来。要解决农村消费的问题，不解决机制体制的问题是解决不了的。成都统筹城乡的产业发展，统筹了城乡的就业培训，统筹了城乡的基础设施建设，统筹了城乡的医疗、保险、教育，统筹了城乡的文化建设，这些都是启动农村消费市场的关键性的问题。这说明，统筹城乡发展的思路，是启动农村消费市场的一条有效的途径。

　　记者：现在成都出现了各个区（

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