加强机关行政效能建设 创造规范 高效 诚信 开放的政务环境和创业环境

    4月29日，省委书记、省人大常委会主任刘奇葆在全省加强机关行政效能建设电视电话会议上强调，要深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕提高效能、优化环境、促进发展，以精简行政审批为基础，以落实“三项制度”为重点，以办好政务服务中心为载体，以转变机关作风为保障，切实加强机关行政效能建设，努力实现办事效率明显提高、工作作风明显转变、履职能力明显增强、社会管理和公共服务明显改进，创造规范、高效、诚信、开放的政务环境和创业环境，促进加快发展、科学发展、又好又快发展。

　　省委副书记、省长蒋巨峰出席会议并讲话，省政协主席陶武先出席会议，省委副书记李崇禧主持会议。

　　在全省加强机关行政效能建设，是省委、省政府深入贯彻党的十七大和十七届二中全会精神，按照省委九届四次全会的部署，为建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府，提高机关行政效率和质量，建设人民满意机关，改善发展环境，提升开放形象，作出的重要决定。

　　刘奇葆在讲话中指出，机关行政效能涉及群众切身利益，体现党和政府形象，事关改革发展大局。加强机关行政效能建设，是贯彻落实党的十七大精神、建设服务型政府的重要内容，是推进我省跨越发展、建设西部经济发展高地的现实需要，是改进干部作风、顺应群众期盼的迫切要求。

　　刘奇葆强调，深化行政审批制度改革，是提高机关行政效能的基础和前提。要按照从简原则，继续清理、精简和调整行政审批事项，尽量减少政府对微观经济的干预。要下放审批权限，凡是下级行政机关作实质性审查、上级行政机关只作程序性批准的审批项目，要采取授权或委托方式下放到下级行政机关办理。要着力优化审批流程，明确责任主体、简化审批环节。要加快电子政务建设，方便群众，提高效率，降低行政成本。

　　刘奇葆指出，加强机关行政效能建设，关键是要建立以首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”为重点的行政效能制度体系。要认真落实首问负责制，机关工作人员对前来办理行政审批事项、衔接工作事务或咨询、反映情况的单位和个人，要做到热情周到、首问必答、负责到底。要严格执行限时办结制，行政机关所有向社会办理行政许可或非行政许可审批及其他申报事项，必须在规定期限或者本机关承诺的期限内办结。严格实行责任追究制，全面推行以行政首长为重点的行政问责制度，明确问责范围，规范问责程序，加大责任追究力度，提高政府执行力和公信力。“三项制度”的核心是限时办结、效能问责，要把限时办结落实到每个审批岗位，确保行政效能建设落到实处、见到实效。

　　刘奇葆强调，要办好政务服务中心，为群众提供优质便捷的服务。要全面推行“两集中、两到位”，将部门行政审批职能尽可能向一个内设机构集中，该内设机构向政务服务中心集中；向政务服务中心窗口授权到位，审批事项在政务服务中心窗口办理到位，变“窗口受理”为“窗口办理”。要创新运行方式，按照“统一受理、提前介入、信息共享、同步审查、公开透明、限时办结”的总体要求，全面推行并联审批制，对重点企业、重点项目、重点工程，建立并联审批的“绿色通道”。

　　刘奇葆指出，要坚持面向群众，加强机关作风建设，切实为发展服好务，为群众服好务，为基层服好务。各级干部要强化公仆意识、大局意识、服务意识、诚信意识、廉洁意识。要大力精简会议和文件，让干部有更多的精力来谋划发展、推动工作、服务群众。要加强教育培训，增强机关干部履行岗位职责的本领、服务发展的本领、依法行政的本领、做好群众工作的本领。

　　刘奇葆强调，各级各部门要按照省委、省政府的部署和要求，结合自身实际，加强领导，明确责任，做到目标明确、机制健全、责任落实。省直机关要发挥好带头示范作用，推动

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